O ‘furacão Trump’ não tem deixado pedra sobre pedra desde que começou o seu segundo mandato na Casa Branca em janeiro último: a sua política comercial abalou as relações com os parceiros tradicionais dos Estados Unidos com a ameaça de tarifas, um vórtice de tensões crescentes como parte de um esforço protecionista.
A imposição de taxas alfandegárias sobre as importações no mercado americano – o chamado “Dia da Libertação” – pode encontrar resposta da União Europeia, que tem um instrumento fundamental à sua disposição: o mecanismo anti-coerção, uma fórmula que poderá comprometer 110 mil milhões de dólares na exportação de serviços digitais dos EUA para a UE.
A UE já garantiu que “todas as cartas estão em cima da mesa”, salientou Von der Leyen, presidente da Comissão Europeia. “Temos um plano sólido para retaliação, se necessário.” A principal carta na mesma é o mecanismo anti-coerção, criado em 2021, como resposta e salvaguarda após o primeiro mandato de Donald Trump na Casa Branca – esse instrumento permite que o bloco comunitário responda a uma situação de extorsão económica na tentativa de defender os seus próprios interesses, sendo que a aplicação de tarifas ou restrições comerciais são algumas das práticas que permitiriam que isso fosse implementado.
Este instrumento autoriza o bloco da UE a implementar respostas que forcem o fim da coerção económica exercida por outro país. Assim, a UE poderia aplicar restrições à importação e exportação de bens e serviços, mas também a suspensão de obrigações relativas a direitos de propriedade intelectual, a exclusão do mercado interno, como no acesso a concursos públicos, restrições ao investimento e ao financiamento, ou impedir a entrada de produtos no mercado comunitário recorrendo a regulamentações sobre produtos químicos e dispositivos médicos.
Com esse mecanismo, a UE tem a capacidade de prejudicar a economia dos EUA numa das suas áreas mais dolorosas: as suas empresas de tecnologia. Ao impor restrições comerciais somente aos serviços de tecnologia, Bruxelas poderia desferir um golpe anual de 110 mil milhões de dólares na economia dos EUA.
O valor não só demonstra a dependência da indústria europeia dos serviços de comunicação das principais empresas de tecnologia dos EUA, mas também o peso que esse setor tem na própria economia dos EUA. Há poucas chances de que esse poderoso lobby fique de braços cruzados se o seu acesso ao mercado europeu for limitado pelas políticas tensas de Trump.
O procedimento legal exige que a Comissão Europeia seja responsável por elaborar a proposta que emerge desse mecanismo anti-coerção. No entanto, os países terão de dar a sua aprovação à iniciativa. Devem apoiá-lo por maioria qualificada, ou seja, 55% dos Estados-Membros que representem 65% da população europeia.
É importante ressaltar que essas medidas devem ser implementadas apenas como último recurso e devem estar sujeitas a condições como serem proporcionais para combater práticas de extorsão, serem direcionadas e limitadas no tempo apenas ao momento em que tal violação ocorrer.
