Mundial’2030 em Portugal deve ter estratégia credível em matéria de direitos humanos, alerta Amnistia Internacional
A um mês de ir a votação pelos seus membros, a FIFA deve suspender o processo de seleção da Arábia Saudita como anfitriã do Campeonato do Mundo de Futebol Masculino de 2034, a menos que sejam anunciadas reformas importantes em matéria de direitos humanos, afirmaram hoje a Amnistia Internacional e a Sport & Rights Alliance (SRA). As organizações apelam também à FIFA para que condicione a atribuição do Campeonato do Mundo de 2030 a Marrocos, Portugal e Espanha ao desenvolvimento de uma estratégia de direitos humanos muito mais credível.
Num novo relatório, High Stakes Bids: Dangerously Flawed Human Rights Strategies for the 2030 and 2034 FIFA World Cups (“Há muito em jogo: Falhas perigosas nas estratégias de direitos humanos perigosamente erradas para os Campeonatos do Mundo de Futebol de 2030 e 2034” — disponível em inglês), a Amnistia Internacional e a SRA avaliam as estratégias de direitos humanos propostas por Marrocos, Portugal e Espanha para o torneio de 2030 e pela Arábia Saudita para o evento de 2034. Conclui-se que nenhuma das candidaturas descreveu adequadamente a forma como iria cumprir as normas de direitos humanos exigidas pela FIFA nos seus regulamentos de candidatura, nem consultou de forma significativa as organizações de direitos humanos. Para além disso, concluiu-se também que os riscos na Arábia Saudita são tão elevados que a realização do torneio nesse país conduziria provavelmente a violações graves e generalizadas dos direitos humanos.
“Haverá um custo humano real e previsível se o Campeonato do Mundo de 2034 for atribuído à Arábia Saudita sem a obtenção de garantias credíveis de reforma. Os adeptos serão vítimas de discriminação, os residentes serão despejados à força, os trabalhadores migrantes serão vítimas de exploração e muitos morrerão. A FIFA tem de suspender o processo até que estejam em vigor as devidas proteções dos direitos humanos, para evitar o agravamento de uma situação já de si terrível”, afirmou Steve Cockburn, diretor de Direitos Laborais e Desporto da Amnistia Internacional.
“A FIFA também deve exigir estratégias muito mais credíveis e compromissos vinculativos para evitar violações dos direitos humanos em relação ao Campeonato do Mundo de 2030. Marrocos, Portugal e Espanha ainda não explicaram adequadamente como é que os jogadores e os adeptos serão protegidos de abusos discriminatórios, que medidas serão tomadas para evitar o uso excessivo da força policial ou como é que os direitos à habitação dos residentes serão salvaguardados”.
Dossiê de candidatura da Arábia Saudita para 2034
O “Dossiê de Candidatura” da Arábia Saudita para o Campeonato do Mundo de 2034 apresenta planos ambiciosos para construir ou renovar onze estádios, mais de 185000 quartos de hotel adicionais e grandes projetos de infraestruturas, desde ligações de transportes a novas cidades
“A Arábia Saudita necessitará de um grande número de trabalhadores migrantes para concretizar as suas ambições para o Campeonato do Mundo, mas não há compromissos para reformar o sistema explorador de patrocínio ‘Kafala’ do país, estabelecer um salário mínimo para os não-cidadãos, permitir-lhes aderir a sindicatos ou introduzir novas medidas para evitar a morte de trabalhadores”, afirmou Steve Cockburn.
“A estratégia de direitos humanos da Arábia Saudita não aborda a severa repressão governamental da liberdade de expressão e a continuação da detenção de indivíduos que foram condenados a décadas de prisão apenas pela sua expressão, sugerindo que não há um compromisso sério com a reforma”.
Apesar dos enormes projetos de infraestruturas planeados, a estratégia de direitos humanos da candidatura também não apresenta quaisquer novas medidas para proteger ou compensar as pessoas de despejos forçados. A estratégia também não aborda a discriminação contra as mulheres, a criminalização das relações extraconjugais e entre pessoas do mesmo sexo e não prevê medidas ou compromissos para proteger os adeptos e residentes LGBTI de abusos ou detenções.
Riscos para os direitos humanos no Campeonato do Mundo de 2030
Marrocos, Portugal e Espanha propuseram a realização de jogos em 20 estádios em 17 cidades -— para além de três jogos no Uruguai, Paraguai e Argentina. Os planos incluem um novo estádio com 115000 lugares nos arredores de Casablanca, em Marrocos, e novas ligações de transportes.
Os riscos para os direitos humanos destacados pela Amnistia Internacional e pela SRA no seu relatório de junho de 2024 incluem o uso excessivo da força policial contra multidões nos três países, o uso indevido de balas de borracha, bem como restrições à liberdade de expressão e de reunião e a persistência de abusos racistas, sexistas e homofóbicos no futebol.
O relatório salientou igualmente os riscos de redução da disponibilidade de alojamento a preços acessíveis para os residentes das cidades anfitriãs em Portugal e Espanha e de despejos forçados em Marrocos. As relações extraconjugais e entre pessoas do mesmo sexo são também criminalizadas em Marrocos.
No entanto, as estratégias em matéria de direitos humanos apresentadas pelas três federações de futebol não assumiram compromissos claros para abordar adequadamente a maioria dos riscos identificados pela Amnistia Internacional e pela SRA e basearam-se em consultas limitadas.
“Marrocos, Portugal e Espanha têm de levar muito mais a sério as suas responsabilidades em matéria de direitos humanos”, afirmou Steve Cockburn. “O Campeonato do Mundo de 2030 poderá constituir uma oportunidade para reforçar a proteção dos direitos humanos nos três países, mas apenas se os governos e as federações de futebol estiverem preparados para trabalhar em estreita colaboração com os adeptos, as organizações de direitos humanos, os sindicatos e outros grupos afetados”.
O processo falhado da FIFA
A FIFA introduziu pela primeira vez critérios de direitos humanos no seu processo de escolha do Campeonato do Mundo para o Mundial masculino de 2026, após controvérsias sobre a escolha da Rússia e do Catar em 2018 e 2022.
Em outubro de 2023, a FIFA confirmou que as candidaturas para o Campeonato do Mundo de 2030 e 2034 teriam de mostrar novamente como iriam cumprir uma série de normas em matéria de direitos humanos, incluindo os direitos laborais, a liberdade de expressão e a discriminação, e que estes requisitos seriam “obrigações totalmente vinculativas”. No entanto, a FIFA prejudicou seriamente a sua própria influência para insistir nas reformas em matéria de direitos humanos, ao prosseguir um processo com apenas uma candidatura para cada torneio. Em outubro de 2024, a FIFA anunciou também que as federações nacionais não poderão votar em cada candidatura separadamente, mas terão de aprovar ou rejeitar as duas candidaturas como um pacote.
A FIFA parece mesmo ter ajudado a preparar o caminho para a fraca estratégia de direitos humanos da Arábia Saudita, ao concordar em limitar severamente o âmbito de uma avaliação de risco dos direitos humanos efetuada pela empresa de advogados AS&H Clipord Chance, que omitiu questões fundamentais em matéria de direitos, incluindo a liberdade de expressão, a discriminação LGBTI e as expulsões forçadas. A FIFA não respondeu a um pedido da Amnistia Internacional para confirmar com que base o fez, enquanto a Clipord Chance respondeu apenas para dizer que seria “inapropriado” fazer mais comentários.
“Há muito que a FIFA afirma que inclui normas de direitos humanos na seleção dos anfitriões do Campeonato do Mundo e na realização dos seus principais torneios. A menos que a FIFA seja honesta sobre a escala e a gravidade dos riscos que se avizinham e atue para os evitar, será claro que o seu compromisso com os direitos humanos é uma farsa”, afirmou Andrea Florence, diretora da Sports and Rights Alliance.
“A FIFA foi o primeiro organismo desportivo mundial a introduzir critérios de direitos humanos no seu processo de seleção para um mega evento desportivo, pelo que seria chocante ver a organização abandonar agora completamente estes princípios em favor dos seus resultados”.
Antecedentes
No próximo mês, a FIFA deverá apresentar a sua própria avaliação das estratégias de direitos humanos de ambas as candidaturas ao seu conselho executivo, o Conselho da FIFA. Se for aprovada pelo Conselho da FIFA, as 211 federações nacionais de futebol reunir-se-ão no dia 11 de dezembro para um Congresso Extraordinário online para votar a aprovação das candidaturas.
A Sport & Rights Alliance inclui a Amnistia Internacional, o Exército de Sobreviventes, o Comité para a Proteção dos Jornalistas, a Football Supporters Europe, a Human Rights Watch, a ILGA World (Associação Internacional de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Trans e Intersexo), a Confederação Internacional dos Sindicatos, a Associação Mundial de Jogadores e a UNI Global Union.