Lisboa, Amesterdão, Milão…: europeus revoltam-se com falta de casas acessíveis

Um dos debates políticos que há mais tempo ferve na Europa está subitamente a transbordar: de Lisboa a Lodz, os europeus estão irritados com a falta de habitação a preços acessíveis.

São vários os exemplos: em Dublin eclodiram motins anti-imigrantes no outono passado, alimentados em parte por alegações de que as limitadas habitações públicas da capital irlandesa estavam a ser dadas a estrangeiros. Entretanto, em cidades como Lisboa, Amesterdão e Milão, milhares de manifestantes saíram às ruas para denunciar o problema.

Numa sondagem realizada antes das eleições europeias, os autarcas do continente apontaram a habitação como uma das questões mais importantes enfrentadas pelos seus eleitores. “Chegámos ao ponto de rutura de uma situação que tem estado em lenta evolução há anos”, denuncia Sorcha Edwards, secretária-geral da Housing Europe, que representa fornecedores de habitação pública, cooperativa e social, citada pelo jornal ‘POLITICO’. “Durante muito tempo, os políticos ficaram felizes em ignorar a questão porque afetava grupos de baixos rendimentos que votam com menos força, mas agora está a afetar pessoas que prestam atenção: os descendentes da classe média e até a própria classe média.”

Os europeus gastam, em média, quase 20% do seu rendimento familiar disponível em habitação: no entanto, há a perceção de que a disponibilidade está a diminuir. De acordo com Edwards, os países europeus investiram em habitação acessível no período pós-guerra, mas abandonaram a questão na década de 1980.

Conforme as administrações neoliberais de pequenos Governos chegaram ao poder, cortaram amplamente os gastos. As autarquias sem dinheiro, que anteriormente construíram habitações, desistiram de novas construções e venderam o stock existente – mas o setor privado não conseguiu compensar. “Temos alertado sobre esta questão há pelo menos 10 anos, mas os políticos ficaram felizes em ignorá-la até recentemente, quando voltou à agenda”, refere Edwards. “Anos de inação foram agora agravados por uma atmosfera inflacionária e um aumento nos preços das hipotecas que levaram a construção do setor privado à estagnação.”

A crise imobiliária variam de cidade para cidade. “Em locais turísticos, por exemplo, há pressão adicional imposta pelo Airbnb e outras plataformas de aluguer de curta duração, mas a questão básica permanece a mesma”, defende a especialista. “A decisão das autoridades locais e nacionais de recuar e não agir em matéria de habitação levou-nos a este ponto.”

Alguns países da Europa estão mais bem equipadas para lidar com a crise do que outras.

Na Dinamarca, a habitação pública é gerida de acordo com um modelo nacional. As associações habitacionais não têm fins lucrativos e dois terços das rendas cobradas vão para um fundo nacional de construção, que tem sido utilizado desde 1967 para financiar a construção de novas casas e a renovação do parque existente. O fundo também apoia iniciativas sociais, de saúde e de emprego em áreas desfavorecidas em todo o país.

Tal como o modelo que ficou famoso em Viena, o programa nacional de habitação da Dinamarca baseia-se no princípio de que a habitação pública deve ser de alta qualidade e amplamente disponível. Bent Madsen, CEO da Federação Dinamarquesa de Provedores de Habitação Sem Fins Lucrativos, lembra que embora cerca de um quarto das habitações tenham sido atribuídas a grupos vulneráveis ​​– como famílias solteiras ou refugiados – qualquer pessoa poderia candidatar-se a uma casa, independentemente do rendimento.

Cerca de 965 mil pessoas – ou um sexto da população da Dinamarca – viviam em habitações sociais em 2022. O setor da habitação pública é o segundo maior fornecedor do país, com quase 600 mil habitações, o equivalente a um quinto do parque imobiliário nacional.

O facto de o sistema ser concebido para não ter fins lucrativos torna a habitação social significativamente mais acessível do que o seu equivalente no setor privado. Para casas públicas construídas depois de 2000, o arrendamento por pessoa e por metro quadrado é 40% mais barato do que os preços de mercado.

O sistema de habitação pública dinamarquês acomoda os segmentos mais vulneráveis ​​e mais vastos da população, assegurando uma composição diversificada de inquilinos no seu conjunto e em áreas habitacionais individuais.

Como as contribuições para o fundo nacional de construção provêm do próprio setor da habitação, “não representa um fardo para as finanças públicas”, concluiu Madsen.

Felicidade suíça

Na Suíça, muitas cidades estão a enfrentar a tempestade maior graças aos seus conjuntos habitacionais cooperativos sem fins lucrativos Genossenschaften.

O objetivo das cooperativas habitacionais suíças é proporcionar uma vida comunitária, acessível e sustentável. Por serem operações sem fins lucrativos, oferecem moradias que são, em nível nacional, em média 15% mais baratas do que os arrendamentos comparáveis; podem ser ainda mais baratos do que as propriedades equivalentes em áreas com escassez de habitação.

Rebecca Omoregie, vice-diretora da Wohnbaugenossenschaften Schweiz, uma associação de promotores imobiliários sem fins lucrativos, disse que as cooperativas foram organizadas democraticamente, com todos os residentes com os mesmos direitos e opinião sobre a gestão dos edifícios. “Não são habitações sociais subsidiadas pelo Estado, o que significa que não existem requisitos obrigatórios de rendimento e riqueza”, explicou, acrescentando que as propriedades estavam abertas a todos. “No entanto, as cooperativas garantem uma boa combinação social e a maioria aplica regulamentos de ocupação.”

Em Zurique, cerca de 7% das casas são agora propriedade municipal – mas quase 18% dos apartamentos na cidade são Genossenschaften, oferecendo preços de renda em média 45% mais baratos do que os seus equivalentes com fins lucrativos. A combinação ajuda a manter a habitação acessível numa das cidades mais caras da Europa.

Cada cooperativa tem o seu próprio procedimento para recrutar potenciais inquilinos, quer através de listas de espera, quer através da publicidade de imóveis vagos no seu website. Embora, em princípio, a adesão a uma Gennossenschaft esteja aberta a todos, as organizações individuais podem definir critérios adicionais para a adesão – como o rendimento – e os atuais inquilinos têm a palavra final sobre quem entra.

Para Edwards, os políticos estavam finalmente a acordar para a crise e que, em alguns países, estavam a ser promulgadas medidas substanciais. “Em Dublin, por exemplo, estão a investir até 5 mil milhões de euros, mas isso ainda não está a aliviar a crise”, sustenta. “Pode-se alocar o dinheiro, mas, em última análise, as casas levam tempo para serem construídas.”