Como pode a tentativa de Trump de impor paz na Ucrânia significar o fim da NATO?

Em maio de 2023, Donald Trump, já bem avançado na sua campanha para se voltar a tornar presidente dos Estados Unidos, salientou: “Eles estão a morrer, russos e ucranianos. Quero impedir que morram. E farei isso – farei isso em 24 horas.” Esta foi uma afirmação que o então candidato republicano repetiu frequentemente, sublinhando que se dependesse dele sentar-se-ia com Vladimir Putin e Volodymyr Zelensky – afirmou também que se fosse ele presidente, e não Joe Biden, Putin não teria ousado invadir a Ucrânia.

Depois de vencer as eleições americanas, a 5 de novembro último, o presidente eleito não ofereceu mais detalhes sobre o que pode o mundo esperar da sua prometida iniciativa de paz.

Zelensky já indicou a sua convicção de que a única maneira de as tropas russas saírem de um quinto do território ucraniano será por meios diplomáticos, e não militares. Para Putin, a Rússia esteve muito longe de obter uma vitória fácil na Ucrânia e agora depende muito da ‘carne para canhão’ da Coreia do Norte para os seus escassos ganhos. Importa lembrar que o conflito cumpre o seu 35º mês: mesmo com território perdido, a Ucrânia montou uma resistência formidável. Pelo que não é surpresa que pretenda acabar com as coisas.

É por isso necessário esperar pela iniciativa de Trump para pôr fim a este horror: exceto se esta for adiada por reservas expressas por alguns aliados da NATO – em particular, levantariam receios sobre como um acordo visto como favorável aos russos impactaria as relações internacionais, efetivamente recompensando Putin pela sua agressão.

Os 25 anos de Putin no Kremlin sugerem que, sempre que lhe é permitido, tenta forçar ainda mais os limites. O seu desejo de reconquistar partes da antiga União Soviética fornece alvos potenciais: além disso, se os aliados da NATO dos EUA acreditarem que a sua determinação de não dar a Putin uma vitória está comprometida pela pressão de Trump, a coerência da aliança – e todo o seu futuro – pode estar ameaçada.

É pois na mão de Trump o chicote da NATO: o novo presidente americano vai fazer sentir aos aliados que não estão em posição de dar aos EUA – o principal financiador da aliança atlântica – sermões sobre política externa.
Trump vai segurar a mão do chicote na OTAN, e vai sentir que seus aliados não estão em posição de dar aos Estados Unidos, o principal financiador da organização , sermões sobre política externa. Durante sua campanha eleitoral, assim como durante o seu primeiro mandato, Trump reclamou sobre o contingente europeu na NATO não pagar as suas despesas. Se os demais membros quiserem enfrentar Trump quando este regressar à Casa Branca, porque há aspetos da sua política externa dos quais não gostam, serão lembrados que poderá haver consequências severas para a sua segurança.

Há um ceticismo generalizado sobre a capacidade de Trump de acabar com a guerra tão rapidamente quanto ele espera: para fazer isso sem sinalizar a Putin que a sua agressão funcionou, para evitar minar a NATO e limitar a probabilidade de novos ataques, Putin teria de fazer alguma concessão. Há espaço para isso, e o presidente Zelensky deu a entender que há espaço para negociação.

A próxima administração dos Estados Unidos pode tentar convocar algum tipo de conferência sobre a Ucrânia em breve. Exatamente quanto tempo vai depender da disposição de Putin e do presidente Zelensky de manter tais conversas, e de um acordo sobre um presidente, uma agenda e um local. Também pode depender de Moscovo não cometer ultrajes que possam tornar tais negociações impossíveis à luz da opinião internacional.

A Europa, por razões de segurança, tem muito a perder com um resultado que encoraje Putin a fazer mais reivindicações territoriais. Se os seus representantes não pressionaram o Departamento de Estado para colocar esse facto no topo da lista de pontos de Trump, é hora de fazê-lo.