Existem vários artigos nos tratados da União Europeia que poderiam apoiar uma ação conjunta dos 27 Estados-membros para evitar o colapso económico dos países da União mais afetados pela pandemia de Covid-19.
“Compromisso de solidariedade. Acordo para promover o bem-estar dos povos. Promoção da solidariedade entre os Estados membros. Compromisso de combater pandemias transfronteiriças, Compromisso de agir em conjunto, em espírito de solidariedade, se um estado ou vários estados membros forem vítimas de uma catástrofe natural. E, acima de tudo, o princípio da subsidiariedade, que vai de cima para baixo, mas que, em emergências, também pode ir de baixo para cima: a União cuidará dos objetivos fundamentais que os países não podem alcançar separadamente , a nível central, regional ou loca”, defende Enric Juliana, no La Vanguardia.
Em suma, para o ensaísta, a constituição material da União Europeia respalda os países do sul da Europa na hora de exigir uma resposta concertada ao risco de um cataclismo geopolítico nos próximos meses. “É uma situação de emergência que afeta as fundações da União, uma questão essencial, que deve estar nas mãos da Comissão Europeia como guardiã dos tratados”.
Se as negociações fracassarem, acreditam alguns especialistas em direito europeu, a maneira mais pertinente seria envolver o Tribunal de Justiça da União Europeia com base no Luxemburgo já se trata de uma questão prejudicial, que poderia ser levantada por um tribunal nacional. “Se fosse admitida para processamento, a sentença seria histórica”, conclui.
A base desta sua análise assenta em artigos como:
“A União Europeia assenta nos valores do respeito pela dignidade humana, liberdade, democracia, igualdade, Estado de direito e respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias. Esses valores são comuns aos Estados membros em uma sociedade caracterizada por pluralismo, não discriminação, tolerância, justiça, solidariedade e igualdade entre homens e mulheres ”. (Artigo 2.o do Tratado da União Europeia, assinado em 1992 na cidade holandesa de Maastricht, hoje conhecida como Tratado de Lisboa, cidade onde foi realizada a terceira e última revisão em 2007)
“A União busca promover a paz, seus valores e o bem-estar de seus povos”. (Artigo 3.1 do Tratado de Lisboa).
“A União promoverá a coesão econômica, social e territorial e a solidariedade entre os Estados membros.” (Artigo 3.3 do Tratado de Lisboa).
“Em virtude do princípio da subsidiariedade, em áreas que não são de sua competência exclusiva, a União intervirá apenas no caso de que, e na medida em que, os objetivos da ação pretendida não possam ser suficientemente alcançados pelo Estados-Membros, nem central nem regional e localmente, mas pode ser melhor alcançado, devido ao tamanho ou aos efeitos da ação pretendida, a nível da União ”. (Artigo 5.1 do Tratado de Lisboa).
“O Parlamento Europeu e o Conselho, em conformidade com o processo legislativo ordinário e após consulta ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões, podem também adoptar medidas promocionais destinadas a proteger e melhorar a saúde humana e, em particular, a combater contra pandemias transfronteiriças “. (Artigo 168 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, um dos quatro documentos que compõem a constituição material da União, atualizado em Lisboa em 2007).
“A União e seus estados membros agirão juntos em espírito de solidariedade se um estado membro for alvo de um ataque terrorista ou vítima de uma catástrofe natural ou provocada pelo homem.” (Artigo 222.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia).
