Se Donald Trump vai impor sanções à Rússia pela guerra na Ucrânia, há algumas coisas que ele gostaria que os seus aliados europeus fizessem primeiro: este fim de semana, o presidente americano indicou que estava pronto para “ir” quando todos os países da NATO parassem de comprar petróleo à Rússia, indicando também que os Estados-membros deveriam impor tarifas à China de 50 e 100% até ao fim da guerra.
A exigência ocorreu depois de uma visita a Bruxelas do secretário de Energia dos EUA, Chris Wright, na qual o enviado de Trump pediu à UE que se afastasse da energia russa, ao abrigo do acordo comercial estabelecido em julho último, no qual o bloco europeu prometeu comprar 750 mil milhões de dólares em petróleo e gás aos EUA até ao final do mandato de Trump.
Cumprir algumas das exigências será mais fácil do que outras: o jornal ‘POLITICO’ expôs as vontades de Trump – e qual a probabilidade de as conseguir.
A UE deve abandonar o petróleo russo
Dificuldade: Média
Para a maioria dos países da UE, isso não é uma tarefa tão difícil.
As importações de petróleo russo para a UE diminuíram depois que o bloco proibiu as importações por via marítima após a invasão em larga escala da Ucrânia. Antes da guerra, o bloco importava 45% do seu gás natural e 27% do seu petróleo bruto da Rússia. No ano passado, essa participação caiu para 19% para o gás e 3% para o petróleo. Em 2024, a UE desembolsou 21,9 mil milhões de euros para combustíveis fósseis russos, representando cerca de 10% da receita total de exportação global da Rússia.
A insistência da Hungria e da Eslováquia na necessidade do petróleo russo dificultou o progresso. Os dois países obtiveram uma isenção temporária que lhes permite continuar a importar combustível pelo oleoduto Druzhba, que atravessa a Ucrânia.
Embora a exclusão tivesse como objetivo dar tempo a Budapeste e Bratislava para encontrar fornecedores alternativos, os dois países aumentaram as suas compras da Rússia — lucrando com o petróleo em desconto, o que fez aumentar ainda mais a dependência. “A Hungria aumentou a sua dependência do petróleo bruto russo de 61% antes da invasão para 86% em 2024, e a Eslováquia permaneceu quase 100% dependente do fornecimento de Moscovo”, apontou um relatório do Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo.
“Desligar-se das fontes de energia russas teria consequências gravíssimas tanto para a economia eslovaca quanto para a europeia”, disse um porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da Eslováquia. “Portanto, opomo-mos ativamente a essa proposta.”
Para a Comissão Europeia, as exigências de Trump oferecem uma alavanca adicional para pressionar a Hungria e a Eslováquia a reduzir sua dependência de Moscovo, apontaram três fontes do ‘POLITICO’.
O comissário de Energia da UE, Dan Jorgensen, iniciará negociações nas próximas semanas com os dois países como parte do seu plano REPowerEU para encerrar as compras de energia da Rússia. Bruxelas propôs um projeto de lei em julho que exigiria que os países da UE encerrassem as importações de gás russo até 2027.
Wright sugeriu acelerar a eliminação gradual, mas há pouca vontade de fazer isso, destacaram dois diplomatas europeus. “Os Estados-membros [da UE] precisam de tempo para se ajustar e encontrar uma fonte alternativa”, salientou uma das fontes.
A NATO também precisa de parar de comprar petróleo russo
Dificuldade: Difícil
Ao expandir a sua exigência da UE para todos os aliados da NATO, Trump visou diretamente a Turquia. Aliado crucial da NATO com uma localização estratégica única que controla o acesso ao Mar Negro, recusou-se a aderir às restrições ocidentais ao comércio com a Rússia. Em vez disso, o país lucrou reexportando bilhões de euros em petróleo russo para a Europa e outros lugares.
“Não é muito realista e… altamente improvável que a Turquia atenda a tal solicitação neste momento”, apontou Sinan Ülgen, investigador sénior do think tank Carnegie Europe e ex-diplomata turco.
Provavelmente seria necessária uma pressão considerável de Trump para que o presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, mudasse de rumo. O país está em plena crise de custo de vida, com os preços altos de energia a gerarem descontentamento e a ameaçar a sua permanência no poder.
No ano passado, a Turquia obteve 41% das suas importações de gás da Rússia, de acordo com Aura Sabadus, analista sénior de energia da consultoria ICIS. O país importou 57% do seu petróleo de Moscovo, disse Homayoun Falakshahi, analista-chefe de petróleo bruto da empresa de commodities Kpler.
É improvável que a própria NATO desempenhe qualquer papel no fim das importações: as políticas de “compra de petróleo e gás russos e a introdução de tarifas pela Europa pertencem à UE”, disse o diplomata.
A Europa deveria comprar toneladas de gás dos EUA
Dificuldade: Quase impossível
A Administração Trump retratou o aumento nas vendas de GNL americano como uma oportunidade vantajosa para todos: maiores lucros para as empresas de combustíveis fósseis dos EUA e menos receita para a máquina de guerra russa.
“Queremos deslocar todo o gás russo”, disse Wright durante a sua recente visita a Bruxelas. “Quanto mais conseguirmos estrangular a capacidade da Rússia de financiar esta guerra assassina, melhor para todos nós.”
Em julho, o presidente dos EUA usou a ameaça de tarifas para extrair um compromisso da presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, de que a UE compraria pelo menos 750 mil milhões de dólares em petróleo e gás dos EUA até o final do seu mandato.
Os analistas apontaram que a promessa será quase impossível de cumprir.
A UE gastou 375 mil milhões de euros em importações de energia no ano passado, e apenas 76 mil milhões desse valor vieram dos EUA, de acordo com Laura Page, analista sénior da Kpler. Para cumprir o compromisso, o bloco teria essencialmente de triplicar as suas importações americanas nos próximos três anos — e evitar outros fornecedores, como a Noruega, que fornece gás mais barato.
Ao mesmo tempo, os EUA enviaram apenas 166 mil milhões de dólares em petróleo e gás para o exterior em 2024, observou Page, o que significa que teriam de desviar todas as suas exportações para a UE — e mais um pouco. Isso “simplesmente nunca vai acontecer”, garantiu
No primeiro trimestre deste ano, o GNL dos EUA detinha uma participação de mercado de 50,7% na UE. A Rússia respondeu por 17%, grande parte através de contratos de longo prazo assinados antes da invasão em larga escala da Ucrânia por Moscovo.
A UE deve aplicar tarifas à China
Dificuldade: Esqueça isso
Isso simplesmente não vai acontecer. Politicamente e economicamente, impor tarifas a Pequim seria um golpe mortal para a UE.
Nas últimas décadas, a economia da UE tornou-se cada vez mais interligada à da China, com os consumidores a acostumar-se a importações baratas. E embora o bloco tenha prometido reduzir a sua dependência da China, setores cruciais da economia — desde marcas alemãs a vendedores de vinho franceses e casas de moda italianas — dependem do país para grande parte da sua produção e vendas.
A China é o terceiro maior parceiro comercial da UE em bens e serviços — depois dos EUA e do Reino Unido — e o segundo maior em bens, depois dos EUA. O país é responsável por cerca de 21% das importações da UE. Pequim também demonstrou que não hesitará em responder com firmeza a qualquer provocação da UE.
