A Comissão Europeia está a ultimar a aprovação de um regulamento que permitirá aos Estados-membros entrar no capital das suas principais empresas, grandes ou pequenas e cotadas ou não, para evitar um ‘tsunami’ de falências que a crise do coronavírus anuncia.
O regulamento aponta para que sejam notificadas injeções de mais de 100 milhões, um limite que a Alemanha e a França desejam aumentar para 500 milhões. A Espanha apoia a iniciativa mas apela a que as garantias sejam extremas para evitar distorções da concorrência e assimetrias no mercado interno.
Bruxelas, até agora defensora da concorrência e do livre comércio, descreve a modificação do quadro temporário de auxílio público para enfrentar os danos económicos da covid-19, abrindo a porta em seu território. O último rascunho do projeto, ao qual o ‘Expansion’ teve acesso e que Bruxelas planeia aprovar nos próximos dias, define uma “nacionalização generalizada” de empresas em perigo na Europa.
Contudo, esta é de facto uma mudança radical face ao projeto original, adotado a 19 de março, que se limitou a facilitar as ações dos Estados-membros para garantir liquidez às empresas (essencialmente por meio de garantias públicas para empréstimos); concessão de subsídios salariais; suspender ou adiar o pagamento de impostos ou conceder ajuda direta aos consumidores por serviços cancelados devido às medidas restritivas da quarentena.
Apenas três semanas depois e após uma primeira revisão a 3 de abril, na qual o prazo foi estendido para que os governos pudessem conceder ajuda pública à investigação e desenvolvimento de produtos para combater o coronavírus, o último rascunho, que Bruxelas pretende aprovar neste mesmo mês de abril, já aborda de maneira inequívoca a irrupção do Estado no capital de empresas em risco de colapso, sob o pretexto de que essa eventual nacionalização do tecido empresarial reduziria o risco que representaria para a economia da UE um número significativo de insolvências. “Ajudaria a preservar a continuidade da atividade económica durante o surto de pandemia e apoiaria a recuperação subsequente”, aponta o documento preliminar.
Este é um virar de 180 graus, face à abordagem inicial, sofrendo a forte pressão das maiores economias do euro: Alemanha, França (em cujo DNA o vírus do protecionismo está incorporado) e Itália, que nas últimas semanas não esconderam a intenção de recorrer a nacionalizações para salvar as suas empresas emblemáticas.
No rascunho de sua proposta, a própria Comissão reconhece que “vários Estados-Membros estão pensando em participar do capital de empresas estratégicas para garantir que a sua contribuição para o bom funcionamento da economia da UE não é comprometida “.
Curiosamente, Bruxelas enfatiza que, se essas nações (que não mencionam) adquirem as ações dessas empresas a preços de mercado ou em igualdade de condições com investidores privados, “isso em princípio não constitui auxílio estatal”.
A Itália, juntamente com a Espanha, um dos dois países europeus mais afetados pela pandemia, já anunciou a nacionalização da companhia aérea Alitalia no início do mês.
AFrança, que já é acionista de referência em empresas-chave em diferentes setores estratégicos, como as empresas de energia Engie e EDF, a Teleco Orange, a Renault e a Air France-KLM, reiterou ativa e passivamente que fará o que for necessário para proteger suas empresas.
